浙工大发[2012]33号
为有效预防和处置校园内发生的洪涝、台风、暴雪等自然灾害事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法管理的应急处置体系，保障学校的教学、科研、生产、生活等正常进行，根据《国家气象灾害应急预案》、《浙江省气象灾害应急预案》、《杭州市气象灾害预警应急预案》等文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案（之江学院自行制定）。
一、指导思想及工作原则
在学校的统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救灾为辅”的方针，建立健全指挥有序、快速反应、高效运转的应急处理体系，减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高自然灾害突发事件的应急处置能力。工作中必须遵从以下原则：
（一）安全第一：要始终把师生员工的生命安全放在首位。
（二）预防为主：加强日常防灾抗灾知识教育和应急演练。
（三）统一指挥：一旦发生灾情，参与防灾抗灾行动的人员要无条件服从救灾指挥。
（四）重点防抗：对于重要部位做好重点巡查工作，一旦发生灾情突出重点，全力以赴。
（五）信息畅通：一旦发生灾情，相关部门负责人员务必保持信息联络畅通，以免延误最佳救灾时间。
二、组织体系及职责
（一）学校成立防灾抗灾指挥部
总指挥长：学校分管领导。
副总指挥长兼朝晖校区指挥长：后勤管理处处长。
副总指挥长兼屏峰校区指挥长：屏峰管委会副主任。
指挥部成员：学校办公室、屏峰管委会、宣传部、学工部、研工部、教务处、实验室与资产管理处、后勤管理处、保卫处、房产管理处、计划财务处、校园建设处、经营性资产管理办公室、国际学院、成教学院、之江学院、容大后勤集团等相关部门负责人。
指挥部工作职责：负责领导、组织全校防灾抗灾工作；领导防灾抗灾的预警、报警和应急保障工作；领导开展防灾抗灾科普宣传；组织防灾抗灾队伍培训，应急预案演练；定期对应急救援物资进行专门检查等。
防灾抗灾工作实行统一指挥和区域负责制。总指挥长全面指挥，副总指挥长分别负责指挥朝晖、屏峰校区的防灾抗灾抢险救灾工作，相关部门积极配合参与。
（二）防灾抗灾指挥部下设防灾抗灾指挥部办公室和八个应急工作组。应急工作组分别为巡查值班组、抢险救援组、物资供应组、生活保障组、安全保障组、教学秩序组和信息报道组。
1、防灾抗灾指挥部办公室：设在后勤管理处，由后勤管理处处长兼任办公室主任。负责全校防灾抗灾工作的协调工作。
2、巡查值班组：设在学校办公室，由学校办公室主任兼任巡查值班组组长，负责校区值班安排、组织巡查。在接到启动Ⅱ级及以上（详见下文）响应指令后，后勤管理处、保卫处、容大后勤集团负责校园教学生活区的巡查、管理；实验室与资产管理处负责巡查实验室的安全；房产管理处负责校园内房屋安全的巡查；经营性资产管理办公室负责巡查产业管辖区域的防灾抗灾工作；校园建设处负责巡查建设工地的防灾抗灾工作。
3、抢险救援组：设在容大后勤集团，由容大后勤集团总经理兼任抢险救援组组长。负责高配、泵房、地下库房等关键部位的值班，下水的疏通及物业管辖区域内的公共场所（教室、宿舍等）的安全，组织人员抢险救灾等；经营性资产管理办公室负责产业管辖区域的抢险救援工作；校园建设处负责建设工地的抢险救援工作。
4、物资供应组：设在后勤管理处，由后勤管理处副处长兼任物资供应组组长。计划财务处负责防灾抗灾工作的资金落实，确保应急经费及时足额到位；后勤管理处负责防灾抗灾物资供应的保障和监管；容大后勤集团负责应急救援物资的日常保管、发放和回收。
5、生活保障组：设在容大后勤集团，由容大后勤集团总经理兼任生活保障组组长。容大后勤集团负责充足储备生活急需用品，学工部、研工部、保卫处负责灾情期间的学生生活秩序维护，保证师生员工生活的正常进行。
6、安全保障组：设在保卫处，由保卫处处长兼任安全保障组组长。负责危险区域的警戒及主要道路管理；负责灾情期间师生员工的生活秩序；负责对教职员工的预警信息发送。
7、教学秩序组：设在教务处，由教务处处长兼任教学秩序组组长。学工部、研工部密切配合，及时发布灾情期间停课、调课、开课的决定和通知。
8、学生联络组：设在学工部，由学工部部长兼任学生联络组组长。学工部、研工部、国际学院、成教学院分别负责对本科生、研究生、留学生和成教学生的联络和预警信息发送。
9、信息报道组：设在宣传部，由宣传部副部长兼任信息报道组组长。宣传部负责校园网络宣传及媒体应对，负责受灾情况的拍摄，负责抢险事迹的报道等；学校办公室负责对上级部门进行受灾情况的信息报送。
三、应急响应级别及措施
防灾抗灾按其可控性、严重程度和影响范围等因素，应急响应实行Ⅱ级和Ⅰ级响应，其中Ⅰ级响应更紧急。
（一）Ⅱ级应急响应
1、出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应。
（1）连续24小时下暴雨、暴雪；
（2）气象部门预报暴雨、暴雪、台风黄色预警。
2、Ⅱ级响应行动
（1）根据中央气象台或杭州市气象台发布的气象（台风、强降雨、降雪）预警后，防灾抗灾指挥部办公室第一时间通过电话、短信、校园网等途径向各应急工作组发布启动Ⅱ级响应。各相关部门及时向防灾抗灾指挥部办公室上报应对方案和人员名单，将有关信息及时报防灾抗灾指挥部办公室。
（2）指挥部办公室立即启动值班制度，关注政府有关部门、气象部门的预警信息，认真做好值班记录，将有关信息及时向总指挥长汇报。重要部门、部位开始24小时值班，指挥部成员24小时开机，各相关部门负责人不得离开杭州市，手机24小时保持畅通。
（3）学生联络组负责对学生相关预警信息的发送，安全保障组负责对教职员工相关预警信息的发送，并将有关信息及时报防灾抗灾指挥部办公室。
（4）各学院、各部门要做好预防工作，认真检查各类房屋、各种设施的安全隐患，发现问题，及时解决，对薄弱环节要求相关部门及时整改，关好门窗，切断电源等；容大后勤集团各部门要做好加固行道树，转移宣传板，清理悬挂物，疏通下水道和排洪沟，检查泵房、高配、锅炉房、屋顶檐沟、地下库房等重要部位及排涝设备的正常运作等工作，并将有关信息及时报防灾抗灾指挥部办公室。
（5）物资供应组做好防灾物资准备，对现有水泵、镐、锹进行整修和保养，防灾物资数量不足的要及时添置。容大后勤集团要将生活急需用品储备充足，以保证教学、科研工作和师生生活的正常进行。
（二）Ⅰ级应急响应
1、出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。
（1）连续48小时下暴雨、暴雪。
（2）气象部门预报暴雨、暴雪、台风橙色及以上预警。
（3）校园内积水、积雪明显。
（4）校园内堤防发生决口迹象。
2、Ⅰ级响应行动
除启动Ⅱ级响应行动外，还要：
（1）防灾抗灾指挥部成员立即赶到各自的工作部门，负责指挥区域抗灾工作，必要时组织人员和设备转移。
（2）八个应急工作组成员立即各就各位，行使各组职责，听从防灾抗灾指挥部统一安排。
（3）抢险救援组立即组织相应的抢险队伍。确立各重点部门抢险负责人，带领相应的抢险队伍立即分头奔赴防灾抗险的重要部位执行抢险任务。
（4）物资供应组立即将准备好的雨披、铁锹、沙袋等抢险物品在定点位置发放，做好发放登记。
（5）物资供应组与抢险救援组保持紧密联系，应迅速地把抗灾物资运送到抢险第一线。做好遇险人员的安置，并安排好抢修人员的御寒物资及食宿等保障工作。
（6）安全保障组及时在主要道路及重点部位设立安全警示标志，做好危险区域的警戒和巡视。
（7）教学秩序组根据灾情程度，决定并通知全校师生停课或调课。
（8）巡查值班组仔细巡查整个校园，发现新险情及时上报防灾抗灾指挥部办公室。
（9）抢险过程中保持通讯畅通，根据灾情发展，防灾抗灾指挥部及时安排增援队伍。
（10）物资供应组在抗灾防灾警报解除后，及时回收抢险物资，统一保管，报防灾抗灾指挥部办公室备案。
（11）信息报道组及时赶赴第一线拍好抢险照片、摄影资料，通过各种渠道和媒体宣传防灾、救灾过程中的先进人物和事迹。
（12）指挥部办公室认真总结防灾救灾工作经验，协调做好善后工作，尽快恢复正常的服务秩序。
四、本预案由学校防灾抗灾指挥部办公室负责解释。
浙江工业大学防抗自然灾害应急预案
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